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構建安保國際合作新模式——為全球安全治理貢獻中國智慧

構建安保國際合作新模式——為全球安全治理貢獻中國智慧

  • 分類:行業新聞
  • 作者:浙江警察學院國際學院
  • 來源:浙江警察學院國際學院
  • 發布時間:2017-11-10 00:00
  • 訪問量:

構建安保國際合作新模式——為全球安全治理貢獻中國智慧

  • 分類:行業新聞
  • 作者:浙江警察學院國際學院
  • 來源:浙江警察學院國際學院
  • 發布時間:2017-11-10 00:00
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前不久,在北京舉行的國際刑警組織第86屆全體大會(86th INTERPOL General Assembly)上,來自156個國家的千余名代表參與并研討了全球安全事務。中國國家主席習近平出席大會開幕式并發表主旨演講,強調中國愿同各國政府及其執法機構、各國際組織一道,高舉合作、創新、法治、共贏的旗幟,共同構建普遍安全的人類命運共同體,受到各國政府、國內外學者高度關注。

  經過一個多世紀的曲折歷程,國際刑警組織已逐步發展成為擁有190個成員國、規模僅次于聯合國的第二大政府間國際組織。它也是目前全球警務合作最廣泛、最有效的平臺,在預防和打擊各種形式跨國犯罪問題上發揮的作用日益突出。1984年,我國恢復在國際刑警組織中的合法地位,正式開啟與該組織友好合作的新紀元。作為該組織的重要一員,30多年來,中國警方認真履行自身責任和義務,成為國際刑警組織框架下國際執法合作的核心推動力量,為建設普遍安全的人類命運共同體作出了積極貢獻。

  20世紀80年代以來,以國際刑警組織中國國家中心局為核心,以各省、自治區、直轄市的多個地方聯絡處為支撐,我國逐步建立起完善的組織架構和運作機制,成長為國際刑警組織大家庭舉足輕重的成員。

  1984年11月,國際刑警組織中國國家中心局在北京成立,擔負著對外聯絡和打擊走私、販毒、偽造貨幣、國際恐怖活動和國際詐騙等國際性犯罪的任務。1986年和1995年,國際刑警組織中國國家中心局又分別在廣州和上海設立了聯絡處。此后,國際刑警組織中國國家中心局不斷發展壯大,在地方公安機關共建立國際刑警聯絡處25個,已在國內形成了布局合理、初具規模的國際刑警力量格局。國際刑警組織中國國家中心局及其下屬聯絡處,連同我國臺灣警察局、香港支局、澳門支局,構成我國在國際刑警組織框架內的完整機制。

  中國甫一加入國際刑警組織,就與各國就打擊跨國犯罪等問題開展務實合作,取得了豐碩成果。近年來,我國更是持續深入地參與到國際刑警組織框架內的各項執法合作,并發揮了重要作用。2016年8月,國際刑警組織中國國家中心局開展了為期3個月的外方請求協查案件清理行動,經過連續作戰、奮力攻堅,外方請求協查案件回復率達53.3%。

  此外,我國還對國際刑警組織相關數據庫等的建設發揮了巨大作用。2015年9月,我國向國際刑警組織提供的200多萬條遺失被盜護照數據錄入工作全部完成。國際刑警組織總秘書處專門來電致謝,并將情況通報各成員國中心局。2016年9月,我國成功上傳200余萬條中國籍被盜與遺失證件數據至國際刑警組織數據庫,隨后每月進行更新,大大豐富了數據庫內容。

  隨著中國參與國際事務水平的不斷提升,進入21世紀之后,我國多次承辦奧運會、世博會等各類大型國際活動,取得完美的安保成績。相關經驗成為國際刑警組織其他成員國參考借鑒的重要資源,為擴大、深化國際刑警組織參與全球安全治理的范圍和力度,貢獻了中國方案。近年來,我國公安機關又會同國際刑警組織以及各方力量,圓滿完成了上海世博會、杭州G20峰會和第三屆世界互聯網大會(烏鎮)等安保任務,堪稱國際大型活動安保的典范。

  借鑒我國舉辦的上述這些國際會議的安保經驗,國際警聯部據此確立了“一個中心、兩張網絡、三項機制”的安保國際合作新模式。這是中國為國際刑警組織參與全球安全治理作出的巨大貢獻。

  增強國際刑警組織力量、深化國際警務執法合作、助力全球安全治理,可以說,中國恢復在國際刑警組織中合法地位以來的30多年,就是銳意進取、積極奉獻的30多年。“中國政府充分認識到,通過全球警力的有效合作,國際刑警組織在打擊各類跨國犯罪中至關重要的作用。”而作為此次大會中國的莊嚴承諾,加大對國際刑警組織全球行動和執法能力建設的支持力度、支持該組織提升全球影響力和領導力,顯然成為引領未來5年雙方合作的支點。從更長遠的視角來看,在國際恐怖主義全球肆虐、跨境有組織犯罪層出不窮、網絡安全犯罪愈演愈烈等非傳統安全問題日益凸顯的形勢下,圍繞構建普遍安全的人類命運共同體這一宏大目標,中國與國際刑警組織的各項務實合作,勢必不斷邁向新的高度。

 

  (本文系國家社科基金項目“暴力恐怖犯罪內地形成機理、演變趨勢與防控機制”(16BFX059)階段性成果)

  (作者單位:浙江警察學院國際學院)

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